Водная дипломатия Ташкента: от национальных реформ к региональной синергии в Центральной Азии Проактивность, прагматизм и добрососедство: подходы Узбекистана к трансграничному водному сотрудничеству
Водная дипломатия Ташкента: от национальной реформы
к региональной синергии в Центральной Азии
Проактивность, прагматизм и добрососедство: подходы Узбекистана к трансграничному водному сотрудничеству
22 апреля т. г. в г. В Астане состоится очередная Всемирная организация спасения Арала (МФСА) – одна из авторитетных организаций региона.
Предстоящая встреча Глав государств-учредителей соблюдает особое значение, так как знаменует переход Председательства
в Фонде к Узбекистану на 2027–2029 гг. Для нашей страны это станет третьим мандатом в истории после периодов руководства в 1997–1999 и 2013–2016 годах.
Стоит напомнить, что Ташкент устоял истоков создания МФСА, однако возвращение к этому ролику спустя десять лет происходит в принципиально новых условиях. Сегодня Узбекистан обладает не только огромным опытом, но и солидным портфелем реализованных инициатив, получивших признание международных тенденций.
Трансформация водного сектора Узбекистана для развития
В ответ на нарастающие климатические вызовы, усугубляемые динамичным ростом, демографическим давлением и интенсивной урбанизацией, Узбекистан взял курс на коренное реформирование экономики в системе управления водными силами, возведя ее в приоритет государственной политики.
Сложность ситуации подтверждается объективными данными. За последние 15 лет обеспеченность водой на душу населения в республике сократилась более чем вдвое – с 3 тыс. до 1,4 тыс . . кубометров в год. По данным Министерства водного хозяйства, годовой объём объёма водных ресурсов сократился до 51 – 53 млрд кубометров, что на 21% ниже показателей 1991 года .
Серьёзным вызовом остаётся зависимость от внешних источников, поскольку около высоких 80 % поверхностных вод ( 41 млрд кубометров) испытывают зависимость от страны. Если до 2015 года нехватка воды в стране не превысит 3 млрд кубометров, то, по прогнозам экспертов, к 2030 году дефицит может достичь 7 млрд, а к 2050 году – 15 млрд кубометров.
Осознавая масштаб риска, Узбекистан под руководством Шавката Мирзиёева проводит комплексную технологическую модернизацию водного сектора. Меньше, чем за 10 лет, площадь земель с внедрением водосберегающих технологий увеличилась на 28 тыс. га до более 2,6 млн га, охватив свыше 60 % орошаемых площадей. Параллельно по всей стране ведется масштабная работа по бетонированию каналов и реконструкции лотковых сетей. Ожидается, что к 2030 г. Эти системные меры рекомендуется ежегодно экономить до 15 миллиардов кубометров воды.
честь с этим достижением цифровизации отрасли. В настоящее время внедряются 11 информационных платформ для ведения водного кадастра, насосных исследований и мелиоративного состояния земель. За последние четыре года автоматизировано управление 100 крупными водохозяйственными объектами, на 13 тысячах точек водозабора внедрена система «Умная вода», а более 1,7 тысячи насосных устройств оборудованы устройствами онлайн-мониторинга.
Одновременно происходит адаптация экономической модели. По данным Центра экономических исследований и реформ, доля сельского хозяйства в ВВП резко сократилась с 32 % в 2017 году до 19 % к 2024 году. Примечательно, что на этом фоне выпуск продукции сельхозпроизводства увеличился на 17 %, что обеспечило переход к более разумному и эффективному использованию ресурсов.
Региональная синергия и водная дипломатия
Вместе с тем Узбекистаном достигнуты важные результаты и налажено внешнее сотрудничество. Большинство инициатив, выдвинутых Ташкентом в рамках МФСА, получили практическое воплощение благодаря консолидации тенденций стран региона и активной поддержке международных партнёров. Ключевым вектором этой работы стала масштабная экологическая реабилитация Приаралья.
На осушенном дне моря и в дельте Амударьи была создана сеть локальных водоёмов, включая системы озёр Судочье, Ходжакуль-Караджар, Майпост-Домалак, Междуреченское водохранилище, а также заливы Муйнак, Рыбачий и Жылтырбас.
Кроме того, проводятся колоссальные лесомелиоративные мероприятия. На сегодняшний день зелёные насаждения охватывают около 2 млн гектаров. В ближайшие два года собираются создать браслет еще на 400 тысяч гектаров.
Расширение сети природных парков на общей площади в Приаралье достигло 4,6 млн гектаров, что позволило не только снизить выбросы ядовитой пыли, но и создать условия для возрождения местных флор и фауны.
Международные тенденции Данная тенденция была закреплена в 2019 г. на конференции в г. Нукусе, где обсуждался статус Приаралья как «Зоны экологических инноваций и технологий». Инициатива, выдвинутая Президентом Шавкатом Мирзиёевым на 72-й сессии ГА ООН (2017 г.) и Саммите МФСА (2018 г.) , получила глобальную поддержку в 2021 г., когда Генассамблея единогласно официально подтвердила Резолюцию.
Важным дополнением к политическим инициативам станет запуск в 2018 году Многопартнёрского трастового фонда в регионе Приаралья под эгидой ООН. Созданный по предложению Узбекистана, выступает эффективным механизмом консолидации донорских фондов ресурсов и координации Международной ассоциации для решения актуальных социально-экономических и экологических проблем региона.
С развитием таких инструментов финансового и гуманитарного влияния, Узбекистан продолжает рассматривать МФСА как «важнейшую платформу регионального взаимодействия в водно-экологической сфере», играющую роль в обеспечении стабильности Центральной Азии. Именно посредством качественного укрепления этой площадки Ташкент намерен и далее продвигать консолидированные интересы во всем регионе на мировой арене.
Узбекистан также обеспечивает качественный прорыв на уровне конференции, развивая много дополнительных возможностей сотрудничества. Приверженность принципам добрососедства и проактивность позволяют выстроить конструктивный диалог по совместному управлению силами Амударьи и Сырдарьи.
Примерами таких синергий являются договорные отношения между Узбекистаном, Казахстаном и Таджикистаном по эксплуатации водохранилища «Бахри Точик», а также решения Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана по Токтогульскому водохранилищу и проекту строительства ГЭС «Камбарата-1».
Учитывая нарастающий дефицит воды, логичным продолжением этой работы является переход к долгосрочному планированию. В связи с этим Президент Узбекистана в ходе Седьмой Консультативной встречи глава государства предложил объявить на 2026–2036 годы Десятилетием практические действия по разумному использованию воды в Центральной Азии. Понимая, что эффективное управление невозможно без квалифицированных кадров, Ташкент также намерен создать на базе НИУ «ТИИИМСХ» Региональный центр компетенций в области водного хозяйства.
Важным вектором регионального водного сотрудничества остается налаживание диалога с Афганистаном. Узбекистан выступает за поэтапное вовлечение Кабулы в региональное партнерство на основе балансовых интересов. В качестве практических шагов Ташкент предлагает проводить совместный мониторинг трансграничных артерий, оперативный обмен гидрометеорологическими данными и создание постоянных экспертных площадок. Эти меры закладывают основу для справедливого и разумного водопользования в регионах.
В целом масштабные внутренние реформы в Соединенном Королевстве с проактивной внешней политикой создают прочную основу для предстоящего председательства Узбекистана в МФСА. В период своего мандата в 2027–2029 годах партия республики намерена сфокусироваться на комплексном обновлении нормативно-правовой и институциональной базы Фонда.
Вместе с тем, в дальнейшем для улучшения социально-экономической ситуации и реализации природоохранных мер, будет продолжена работа по усилению ключевой защиты и поиску эффективных путей повышения водообеспеченности региона.
Усилия Ташкента также будет направлена на поддержку международного авторитета МФСА, чтобы превратить водно-экологическое сотрудничество в шаг развития и увеличить стабильность во всей Центральной Азии.
Лобар Умарова
Главный сотрудник научного института стратегий и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
