Генеральное консульство Республики Узбекистан в городе Казань

Экономическое сотрудничество Узбекистана в ШОС на новом этапе развития

Зиеда Ризаева , Центр экономических исследований и реформ

Мировая экономика развивается в условиях перестройки, требуя цепочки поставок. Таким же образом учитывается роль региональных регионов, способных создать дополнительные возможности для торговли, инвестиций и производственного сотрудничества.

Одной из таких форм является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая в 2026 году отметила 25 лет со дня основания. За четверть века Организация значительно расширила состав участников, географию и направление взаимодействия, накопила опыт многостороннего и экономического сотрудничества, ресурсный и транспортный потенциал.

Для Узбекистана сотрудничество в рамках ШОС имеет важное значение для развития торговых, дополнительных, производственных и торговых связей.

Возрастающее значение ШОС

За четверть века ШОС прошла этап институционального развития. Созданная в 2001 году шестью государствами, сегодня Организация объединяет 10 стран (Кыргызстан, Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Индия, Пакистан, Иран и Беларусь). В 2017 году к ШОС присоединились Индия и Пакистан, в 2023 году полноправным членом стал Иран, в 2024 году Беларусь. Партнерами Шанхайской организации сотрудничества являются 17 государств, в том числе Азербайджан, Монголия и Афганистан.

ШОС, исходя из своих основополагающих преобразований, выступает надежным гарантом сохранения стабильности и безопасности в регионе, прежде всего в Центральной Азии. В условиях быстро меняющейся международной активности и сохранения стабильности эта роль организации имеет особое значение.

Шанхайская организация не носит блочного, конфронтационного характера и сохраняет открытость для сотрудничества. Очевидно, что ее деятельность не направлена против интересов других стран и международных организаций.

Все решения в ШОС принимаются на основе консенсуса только при полном согласии всех государств-членов. Такой принцип обеспечивает учет интересов каждой стороны, обеспечивает равноправие государств-членов и повышение привлекательности стран как площадок для многостороннего взаимодействия.

Сегодня государственные организации охватывают более 65% территории Евразии. Их совокупная численность составляет около 3,4 миллиарда человек, или более 42% населения мира. Совокупный номинальный ВВП стран ШОС составляет 26 триллионов долларов и составляет около четверти мировой экономики. Для паритета покупательских способностей в государствах организациям требуется более высокий объем ВВП страны.

По итогам 2025 года совокупный рост экономики стран составил порядка 5% при среднем показателе 3,4%. Страны ШОС различаются по размерам экономики, постепенного производства, ресурсной экономии, конкурентным преимуществам и степени открытости рынков. Такое разнообразие открывает широкие возможности для развития специализации, производственной кооперации и взаимного развития экономики.

Государство ШОС контролирует крупные запасы энергии и минеральных ресурсов, развитой промышленной базы и растущих потребительских рынков. Согласно расчетам на основе международной энергетической статистики, в странах приходится около 69% мировой добычи угля и порядка 30% добычи природного газа. Ресурсообеспеченность и ёмкость рынка создают условия для реализации крупных промышленных, жилищных и инфраструктурных проектов.

В 2015 – 2024 годах объем внутренней торговли (экспорта) государств ШОС увеличится почти в 2,5 раза, с 271 млрд до 674 млрд долларов. За этот период доля во внешней торговле страны выросла с 8,9% до 14,2%.

Ряд торговых связей обеспечивает развитие маршрутов, цифровых торговых процедур и расширение распространения национальных валют во взаимных расчетах.

Важным этапом институционального развития ШОС стал Тяньцзиньский саммит 2025 года, на котором была принята Стратегия развития Организации до 2035 года. Документ определил долгосрочные ориентиры многосторонних взаимодействий. Особое значение имеет решение о создании Банком развития ШОС, возможностей увеличения финансирования региональных инфраструктур и измененных проектов.

Узбекистан и ШОС в системе экономических связей

Внешнеэкономические связи Узбекистана с государствами ШОС за последние годы заметно активизировались. По мере необходимости Центра экономических исследований и реформ, в 2017–2025 годах товарооборот увеличился в 3,1 раза, с 12,9 млрд до 40,6 млрд долларов. Экспорт вырос почти в 1,8 раза, с 5,8 млрд до 10,65 млрд долларов, импорт в 4,2 раза, с 7,1 млрд до 29,96 млрд долларов.

В результате в государстве ШОС в 2025 году пришлось около половины всего внешнеторгового оборота Узбекистана, а их доля составила 31,5% экспорта и 63,3% импорта страны.

В географической ситуации торговля основная часть проблемы оборота приходится на Китай, Россию и Казахстан. В 2025 году товарооборот с Китаем составил 17,2 млрд долларов, со экономикой 13 млрд долларов, с Казахстаном 5 млрд долларов. В результате этого государства пришлось около 87% торговли Узбекистана с изменением ШОС.

Торговля с Индией достигла 1,3 млрд долларов, Кыргызстаном - 1,2 млрд долларов, Беларусью - 965 млн долларов, Таджикистаном - 912 млн долларов, Ираном - 579 млн долларов и Пакистаном - 446 млн долларов.

Государство ШОС выступит крупными рынками сбыта для узбекской плодоовощной и другой продовольственной продукции, текстильных изделий, электротехнических товаров и продукции автомобильной промышленности.

Протекающая часть поставок из государства ШОС осуществляется машинами и оборудованием, промышленными товарами, сырьем и продовольствием, используемыми рынком и производственным сектором Узбекистана.

Сложившаяся структура торговли показывает высокий уровень экономической связанности Узбекистана со сменой ШОС.

Инвестиции и промышленная кооперация в рамках ШОС

Дальнейшее развитие торговли между Узбекистаном и государствами ШОС создает основу для углубления инвестиционного и производственного сотрудничества. Для Узбекистана интерес представляет переход к совместным производствам, локализации технологических процессов и развитию кооперационных связей между предприятиями стран-организаций.

В 2025 году объем иностранных инвестиций и кредитов в основной капитал Узбекистана составил 33,5 млрд долл. США. На обрабатывающую промышленность приходится 33,2% от общего объема, на электро- и газоснабжение 17,1%, на горнодобывающую промышленность 11,9%. Структура вложений указывает на потенциальный потенциал для дальнейшего развития промышленной кооперации, сопутствующих производств и локализации технологических процессов.

Существенное место в инвестиционном правительстве Узбекистана занимает государство ШОС. В 2025 году объем инвестиций из стран-членов Организации составил 17,5 млрд долл. США. Основной объем пришелся на Китай (13 млрд долл.) и Россию (2,6 млрд). Среди других партнеров Казахстан (870 млн), Иран (265 млн), Индия (247 млн), Кыргызстан (197 млн), Таджикистан (196 млн), Беларусь (76,5 млн) и Пакистан (52,5 млн).

Упрощение взаимной торговли, сближение стандартов, развитие производственно-логистических цепочек и стимулирование взаимных инвестиций были обозначены Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым на Тяньцзиньском саммите 2025 года в числе приоритетных экономических взаимодействий в рамках ШОС. В целях развития прямого бизнес-диалога глава государства выступил с инициативой ежегодного проведения инвестиционного форума «ШОС Инвест».

Инициатива получила практическое развитие уже в 2026 году. В рамках председательства Кыргызстана 24–25 июня в Бишкеке состоялся Инвестиционный и бизнес-форум ШОС с участием представителей государств организации. Программа форума охватила инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество, промышленно-технологическую кооперацию, цифровую экономику, искусственный интеллект, электронную торговлю и новую индустриализацию.

Отдельное направление промышленной кооперации охватывает использование ресурсного потенциала стран ШОС. Инициатива Узбекистана по созданию Регионального центра ШОС по критическим материалам предусматривает сотрудничество в области современных технологий добычи и глубокой переработки минерального сырья. Создание Энергетического консорциума ШОС ориентировано на развитие совместных проектов в энергетике. Для поддержки инновационных проектов предложено сформировать сеть венчурных компаний и фондов.

Для Узбекистана новые форматы сотрудничества в рамках ШОС расширяют возможности привлечения инвестиций и технологий, локализации производства и увеличения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Транспортная взаимосвязанность и новые маршруты

Транспортное сотрудничество занимает одно из важнейших мест в торгово-экономических связях Узбекистана со странами ШОС. По оценкам Центра изучения проблем развития транспорта и логистики, за последние пять лет объем международных грузоперевозок с государствами Организации увеличился на 40%, или на 9 млн тонн, и в 2025 году достиг 33,5 млн тонн. На страны ШОС приходится около 80% международных грузоперевозок Узбекистана. Основные объемы приходятся на Россию, Казахстан, Китай и Кыргызстан. К 2030 году перевозки со странами ШОС могут достигнуть 47 млн тонн (Министерство транспорта РУз).

Расширение грузопотоков повышает значение новых маршрутов между Восточной, Центральной и Южной Азией. Тяньцзиньская декларация 2025 года предусматривает дальнейшее сотрудничество по направлениям Север – Юг и Восток – Запад, создание и модернизацию международных транспортных маршрутов, использование транзитного потенциала государств ШОС и цифровизацию логистических процедур.

Одним из наиболее значимых проектов для Узбекистана является железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан, строительство которой началось в декабре 2024 года. Новый маршрут позволит сократить расстояние из Восточной Азии в направлении Ближнего Востока и Южной Европы примерно на 900 км, а сроки доставки на 7–8 суток. Потенциальный объем перевозок оценивается в 12–15 млн тонн в год (Министерство транспорта РУз).

Следующим направлением является железная дорога Узбекистан – Афганистан – Пакистан. В июле 2025 года стороны подписали рамочное межправительственное соглашение о разработке ее технико-экономического обоснования. Сопряжение двух железнодорожных проектов позволит сформировать сквозной маршрут из Китая через Центральную Азию и Афганистан к Пакистану и портам Индийского океана.

Инфраструктурные проекты дополняются оптимизацией условий железнодорожных перевозок. По инициативе Узбекистана прорабатывается создание Совета по интеграции железнодорожных пространств стран ШОС, ориентированного на сокращение физических и административных барьеров и повышение взаимосвязанности железнодорожных сетей государств Организации.

Для Узбекистана создание новых транспортных маршрутов расширяет доступ к рынкам Евразии и Южной Азии и повышает возможности страны как транзитного узла между основными экономическими центрами ШОС.

Направления дальнейшего углубления сотрудничества

Расширение экономического взаимодействия в рамках ШОС сопровождается появлением новых направлений для совместной работы. Научно-технологическое сотрудничество, энергетика, экология, продовольственная безопасность, образование и туризм уже входят в систему отраслевого взаимодействия государств Организации, а ряд инициатив последних лет направлен на создание практических механизмов в этих сферах.

Одним из перспективных направлений остается научно-технологическое сотрудничество. На Тяньцзиньском саммите 2025 года Узбекистан предложил создать «Сеть инновационно-технологических хабов ШОС» для генерации новых идей и трансфера технологий. Среди перспективных областей были обозначены искусственный интеллект, большие данные, робототехника, биоинженерия и альтернативная энергетика.

Значительный потенциал сосредоточен в сфере энергетики и «зеленой» трансформации. По данным Национального управления энергетики Китая, к концу 2024 года совокупная установленная мощность возобновляемых источников энергии в странах ШОС достигла 2,31 млрд кВт, увеличившись в 14,5 раза по сравнению с 2001 годом и составив около половины мирового показателя. В 2025 году государства Организации приняли Заявление о сотрудничестве в области «зеленой» промышленности. Узбекистан также предложил создать «Энергетический консорциум ШОС» и Региональную платформу по вопросам адаптации к изменению климата, декарбонизации и применения искусственного интеллекта для прогнозирования экологических рисков.

Экологическое сотрудничество имеет особое значение для Центральной Азии. С 2013 года в Ташкенте действует Научно-исследовательский центр экологии и окружающей среды Центральной Азии, созданный в рамках сотрудничества Китая со странами региона. В районе Аральского моря развернуто более 80 станций мониторинга, а совместные исследования охватывают состояние экосистем и водных ресурсов, солепылевые бури и восстановление засоленных земель.

Отдельным направлением выступает продовольственная безопасность. В рамках ШОС действует механизм встреч министров сельского хозяйства, а сотрудничество охватывает аграрные технологии, научные исследования, селекцию и семеноводство, ресурсосберегающие технологии и торговлю сельскохозяйственной продукцией. Для Узбекистана расширение такого взаимодействия представляет интерес с точки зрения повышения производительности аграрного сектора и доступа к крупным продовольственным рынкам государств Организации.

Гуманитарное сотрудничество охватывает образование, науку и культуру. Узбекистан предложил создать онлайн-кампус партнерской сети «Университет ШОС», проводить ежегодные конкурсы и олимпиады среди студентов и молодых специалистов по инновационным направлениям, а также учредить Культурный диалог Великого шелкового пути.

На Тяньцзиньском саммите Узбекистан также предложил проработать запуск «Туристического коридора». В 2026 году инициатива получили практическое продолжение. На встрече руководителей туристических ведомств государств ШОС в Бишкеке обсуждались формирование туристических коридоров и совместных маршрутов, включая привлечение туристов из третьих стран. В апреле на заседании министерств здравоохранения стран ШОС отдельное внимание было уделено предложенной Узбекистаном концепции Альянса медицинского туризма и механизмам ее реализации.

Заключение

К своему 25-летию ШОС подходит на этапе дальнейшего институционального оформления экономического сотрудничества. Приняты Стратегия развития ШОС до 2035 года, решение об учреждении Банка развития ШОС, продолжается согласование его финансовой и управленческой модели, готовится новая стратегия Межбанковского объединения на 2027–2031 годы. Параллельно продвигаются транспортные проекты и расширяется отраслевое взаимодействие в энергетике, промышленности, технологиях, сельском хозяйстве и туризме.

Следующий этап во многом будет определяться способностью действующих и формирующихся механизмов обеспечивать реализацию многосторонних проектов. Особое значение приобретает создание собственного инструмента проектного финансирования ШОС. Наряду с этим дальнейшего продвижения требуют цифровизация торговых и таможенных процедур, расчеты в национальных валютах, сопряжение транспортных маршрутов и сближение условий для ведения бизнеса.

Для Узбекистана дальнейшее углубление экономического взаимодействия в рамках ШОС связано прежде всего с расширением технологического и инвестиционного сотрудничества, промышленной кооперации, глубокой переработки сырья и выхода на новые рынки. Широкий круг партнеров внутри Организации позволяет диверсифицировать источники инвестиций, производственные связи и направления экспорта.

Именно практическое наполнение множества ключевых показателей будет определять следующий этап экономического сотрудничества в ШОС. В этот двадцатилетний Бишкекский саммит, который пройдет под девизом «25 лет ШОС вместе к устойчивому миру, развитию и процветанию», станет основанием для дальнейшего институционального формирования связей. К саммиту Организация подходит рядом с уже принятыми решениями и инициативами, перешедшими в 2026 году к практической проработке. Их реализация будет постепенно, постепенно ШОС сможет перевести договоренности в современные проекты и устойчивые механизмы сотрудничества.